Nya Moskva – en utflyktplats för tjänstemän och en framtida byggarbetsplats?

Så sedan 1 juli 2012 har territorierna i Moskva-regionen, utvalda och bestämda förra året, officiellt anslutit sig till Moskva..

Presentationen av projektet för anslutning av nya mark till huvudstaden ägde rum den 11 juli 2011, projektet utsågs omedelbart till det mest ambitiösa och storskaliga i stadens historia, eftersom det ökade Moskva med 2,4 gånger.

Anslutningen initierades av Dmitrij Medvedev, som då var landets president..

Under året beslutade myndigheterna exakt hur de nya markerna skulle hanteras, hur de nyskapade storstadsområdena skulle namnges, vad exakt skulle byggas i de nya territorierna och så vidare..

Men även nu, när Nya Moskva officiellt har anslutit sig till Gamla Moskva, finns det inget behov av att prata om det slutliga beslutet om utveckling av territorier, det finns en aktiv diskussion om planer, av vilka många fortfarande kan förändras dramatiskt. Låt oss försöka ta reda på exakt hur Nya Moskva kommer att användas och vilka betydande objekt som kan visas på dess territorium.

Moskva utan tjänstemän

Till sommaren förra året var ett av huvudmålen att gå med i huvudstaden i en stor del av Moskva-regionen behovet av att överföra många ministerier och avdelningar från Gamla Moskva, liksom andra statliga strukturella avdelningar. Det vill säga att detta territorium skulle bli den nya platsen för regeringen, och det historiska centrumet blev av med byråkratiska bilar med traditionella blinkande lampor och följaktligen många problem med transportförbindelserna.

I Nya Moskva planerades att bygga ett stort federalt centrum, där presidentadministrationen, åklagarmyndigheten, regeringskontoret, undersökningskommittén, räkenskapsavdelningen och alla ministerier skulle flytta..

Bilden ”Moskva utan tjänstemän” var mycket attraktiv, eftersom många statliga strukturer idag inte är i närheten av varandra, utan ofta i olika delar av huvudstaden. Det kom till att om en tjänsteman från något ministerium behöver besöka byggnaden av statsdumaen, så måste han skriva ut en lokal affärsresa, sade nyligen Elena Panina, vice ordförande för statsdumaen för byggandet av strukturer och byggnader..

Elena Vladimirovna Panina

Enligt Panina kan problemet med kommunikation mellan enskilda statliga strukturer bara lösas av ett enda administrativt centrum, där domstolar, ministerier och specialiserade avdelningar, och regeringen och presidentens administration kommer att finnas i närheten..

Projektet för byggandet av ett enhetligt federalt centrum stöds av borgmästaren i det nu större Moskva, Sergei Sobyanin. Enligt honom ”nu är hundratals byggnader av regeringsapparater och avdelningar spridda över Moskva, det är omöjligt att köra runt ministeriet för transport och statsdumaen, och själva byggnaderna, av vilka många klassificeras som monument för arkitektur och historia, används ineffektivt”.

I detta avseende instruerade Medvedev i april i år att hitta en lämplig plats för byggandet av Federal Center på New Moskovs territorium.

Och en sådan plats valdes av federationsrådet och statsdumaen – bara fem kilometer från Moskvas ringväg, i en by med ett symboliskt namn för det framtida administrativa och regeringscentret – Kommunarka. Denna tomt på 300 hektar ligger bakom Gazoprovod-bosättningen och tillhör nu senatoren Vladimir Moshkovs strukturer, men den nuvarande ägaren är enligt regeringstjänstemän redo att helt enkelt donera mark till regeringen. Senatorn själv kallar tillhandahållandet av en tomt på 300 hektar i Moskva-regionen som en gåva till staten som bara ett av alternativen, och föredrar att tystna om andra möjligheter och utsikter. Om faktumet att donera mark visar sig vara en verklighet kan det bli ett utmärkt exempel för andra tjänstemän som äger fastigheter och ett verkligt exempel på en aldrig tidigare skådad altruism..

Fördelarna med platsen inkluderar närheten till Kaluga motorväg och huvudstaden själv.

Moskva-borgmästaren Sergei Sobyanin föreslog till och med att anpassa planen för byggandet av nya tunnelbanelinjer och utvidga linjen till byn Kommunarka för att säkerställa transporttillgänglighet för det nya administrativa centret

Det planeras att ett omfattande komplex av kontorsbyggnader kommer att byggas för myndigheter, vars totala yta kommer att uppgå till 3,5 miljoner kvadratmeter. De preliminära kostnaderna för byggandet av Federal Center har också tillkännagivits – 350 miljarder rubel, det vill säga cirka 100 tusen rubel per ”kvadrat”. Datum för slutförande av byggandet har också fastställts – 2016 kan Federal Center påbörja arbetet.

Det verkar som att frågan praktiskt taget har lösts, det återstår att vänta på ett fast ”ja” från presidenten, och finansministeriet och ministeriet för ekonomisk utveckling har redan börjat utarbeta alla stadier av tjänstemän som flyttar till en ny arbetsplats..

Men inte så enkelt. För det första är tjänstemännen själva långt ifrån entusiastiska över de kommande förändringarna. På en journalist från tidningen Kommersant bad en av anställda vid justitieministeriet honom att inte ”skrämma” med sådana rykten, och påpekade sedan att vid ombosättning utanför Moskva ringväg skulle ministerierna lämnas utan specialister, och ”att skicka människor till bosättningar är dåligt betraktat och olämpligt.” Naturligtvis är det mycket tveksamt att ombosättningen kommer att orsaka massuppsägningar i den byråkratiska miljön, förlora varma platser bara på grund av behovet av att resa till arbete någon annanstans – bara några få kan ta ett sådant steg. Men en reaktion från en regeringsanställd är ganska anmärkningsvärd. Intressant nog är justitieministeriet mer benägna att överväga alternativet att flytta till S: t Petersburg enligt författningsdomstolens exempel än att flytta utanför Moskva Ring Road.

Tre huvudsakliga fraktioner av statsdumaen är också emot flytten, och till och med företrädare för Förenade Ryssland, som oväntat har förenats med ideologiska motståndare – A Just Ryssland och det ryska federationens kommunistparti. Parlamentariker insisterar på att bygga en ny byggnad för statsdumaen i Gamla Moskva, till exempel i området Kutuzovsky Prospekt. Den enda som beslutade att stödja Medvedevs initiativ var Vladimir Zhirinovsky, som noterade att det skulle vara bättre att arbeta utomhus, och Moskvas smog har en dålig effekt på hälsan. Ledaren för det liberala demokratiska partiet i Ryssland kunde dock ha gjort sitt uttalande helt enkelt ”i motstånd” mot resten.

Vladimir Zhirinovsky: ”Parlamentets centrum borde ha en gynnsam miljö. Annars förkortar själva kraften liv. Och det finns skogar, åkrar, god luft ”.

Den angivna byggkostnaden för Federal Center väcker också allvarliga tvivel. Enligt en källa i presidentadministrationen kommer bara byggandet av kontorsbyggnader för tjänstemän att kosta 10 miljarder dollar, ytterligare 30-40 miljarder dollar måste spenderas på byggandet av underjordiska parkeringsplatser och andra infrastrukturanläggningar, så att den totala investeringen kan uppgå till 50 miljarder dollar.

Presidentens sekreterare Dmitry Peskov klargjorde att det i slutändan kommer att vara ungefär en procentandel av landets BNP, och själva projektet visade sig vara mycket dyrare än tidigare trott.

Förespråkare för flyttningen hävdar att byggandet av Federal Center inte kommer att kosta den ryska budgeten en krona – det är möjligt att locka kreditfonder, som sedan kommer att returneras genom försäljning eller hyra av många byggnader som tjänstemän kommer att utrymma. Eftersom alla regeringsstrukturer nu är belägna i huvudstadens centrum verkar en sådan möjlighet ganska verklig, eftersom kostnaderna för prestigefyllda fastigheter kommer att nå ett verkligt transcendentalt värde.

Således kan massflyttningen av tjänstemän från Gamla Moskva inte ske alls förrän presidenten har fattat ett slutligt beslut, men de höga kostnaderna för projektet och det aktiva motståndet från tjänstemännen själva kan göra utsikterna till Moskva, befriade från statliga strukturer, mycket vaga..

Förresten, presidentadministrationen har nyligen ökat med 200 anställda, så om projektet för byggandet av Federal Center inte godkänns, kommer det att behövas att lösa problemet med deras placering genom att bygga eller rekonstruera ytterligare en byggnad i Gamla Moskva.

Byggarbetsplats

Om vidarebosättning av tjänstemän kan kallas en av de viktigaste och resonansfrågorna för utvecklingen av Nya Moskva, kan resten av problemen och uppgifterna för utvecklingen av de nya annekterade territorierna, även om de inte så kraftigt diskuteras i pressen, inte mindre påverka hela huvudstadens öde.

Vad har redan blivit verklighet? I Nya Moskva dök två administrativa distrikt upp – Novomoskovsky, som gränsar direkt till det västra administrativa distriktet, och Troitsky, som inkluderade mark som ligger längre väster om huvudstaden.

CJSC själv blev också mycket större – dess territorium förenades av: en separat plats ”Rublevo-Arkhangelskoye”, en separat plats ”Horse Factory, VTB”, som blev en del av Kuntsevo-distriktet, samt en separat plats ”Skolkovo”, som anslöt sig till kommundistriktet Mozhaisky.

Moskva-regeringen har en ny avdelning för utveckling av nya territorier i Moskva, under ledning av Vladimir Fedorovich Zhidkin. Det är denna avdelning som kommer att hantera byggproblem i nya territorier, utfärda tillstånd för byggande, överväga projekt och acceptera nya objekt..

Det faktum att livet för invånarna i Nya Moskva, som tidigare bodde i Moskva-regionen, kommer att förändras till det bättre, är ingen av experterna ens tvivel. Myndigheterna har redan meddelat en ökning av lönen i hälsovård och utbildning med 30%, så att läkare och lärare definitivt kommer att få en stor lön, som stiger till kapitalnivån. Dessutom kommer lokala invånare att få förmåner från Moskva, det vill säga högre än i regionen, sociala förmåner. Nytt Moskvas taxor planeras att förbli på samma nivå för närvarande, och invånarna kommer inte att behöva registrera sina tidigare ansåg fastigheter i Moskva-regionen.

Men vad gäller invånarna i Gamla Moskva kanske de inte märker några förändringar inom en snar framtid. Ja, enligt experter har befolkningstätheten i megalopolis mer än halverats – från 10,7 tusen människor per kvadratkilometer till 4,6 tusen människor. Men det här är bara siffror, i själva verket har antalet invånare i Central District ännu inte blivit mindre, och inom en snar framtid kommer det knappast att finnas ett flöde av migranter till nya territorier..

Sergei Sobyanin: ”Tillsammans med Moskva-regionen beställde vi ett koncept för utvecklingen av Moskva-agglomerationen, där de bästa urbanisterna och världens bästa arkitekter deltar. Jag hoppas att till hösten får vi deras lösningar. ”.

Enligt Sergei Sobyanin kommer det att finnas tre zoner i Nya Moskva: den första – tät stadsutveckling, som kommer att ockupera området Solntsevo-Butovo, den andra – den så kallade sparsamma utvecklingszonen, där främst dagisar, bostadsområden omgiven av grönt angränsande territorium, polikliniker och andra sociala anläggningar, medan den tredje zonen förblir rekreation. Huvudstadens borgmästare betonade att regeringen inte planerar att massivt bygga upp Nya Moskva och förvandla det till en typisk metropol. Samtidigt förnekar borgmästaren inte att det redan idag har beviljats ​​tillstånd för byggande av 7 miljoner kvadratmeter bostäder i de nyligen anslutna territorierna, och den allmänna utvecklingsplanen förutsätter byggandet av över 30 miljoner ”torg” av nya bostadsområden. Samtidigt kommer privata byggföretag bara att bygga bostadshus – det är deras vinst från försäljning av lägenheter. Enligt HSE-professorn Alexei Skopin är det ännu inte känt vem som kommer att bygga all infrastruktur som krävs för nya bostadsområden – vägar, sociala anläggningar, genomföra kommunikationer i mark som tidigare ansågs vara jordbruksmark och så vidare. Huvudstadens regering har inga pengar för detta just nu, och företag kommer inte att investera i sådana ”olönsamma” konstruktioner.

Förresten, fram till 2025 fick Moskva-regeringen en fördel när man köper mark i nya territorier, så borgmästarens kontor kommer att hantera tomterna för byggande och tillbakadragande av tilldelningar från jordbruksmark.

Dessutom planerar huvudstadens regering att gradvis överföra alla industriområden i Gamla Moskva till nya territorier, vilket kommer att frigöra betydande områden i området – mer än 18 tusen hektar i de administrativa distrikten. Dessa platser kan användas på olika sätt – från byggandet av bostadsområden till byggandet av universitet och bibliotek. Tillbakadragandet av industriföretag från stadens centrum, enligt myndigheterna, kommer utan tvekan att följas av flyttningen av arbetskraften – för att inte resa till tullstationen genom hela staden, måste Muscovites flytta till New Moskva, där den tiden då bostäder kommer att dyka upp i den nödvändiga mängden. Det tros att befolkningens utflöde från stadens centrum till nya territorier kan nå 2,5 miljoner människor, åtminstone överväger regeringen nu alternativ för utveckling av Nya Moskva med en sådan möjlighet..

För närvarande hålls en tävling om projekt för utveckling av ett nytt territorium, där endast erfarna team av arkitekter som redan har arbetat med sådana storskaliga projekt deltar. Tävlingen, som kommer att pågå fram till september 2012, deltog av både ryska och utländska specialister från Frankrike, USA, Italien, Spanien, Nederländerna, Tyskland och Kina. Tävlingsarbetena kommer att accepteras av en specialkommission och huvudchefens huvudarkitekt.

Enligt företrädare för borgmästarens kontor kommer erfarenheten av att utvidga Paris att tas som en modell för utvecklingen av Nya Moskva..

Hittills är ledaren bland tävlingsarbeten projektet som föreslagits av den ryska arkitekten Andrey Chernikhov. Han är den enda som ägnade mer uppmärksamhet inte på utvecklingen av nya territorier, utan för utvecklingen av Gamla stan, särskilt de utflyttade industriområdena, användningen av byggnader av statliga strukturer och lösningen av transportproblemet..

Hösten 2012, när vinnaren av projekttävlingen kommer att fastställas, kommer planer för utvecklingen av Nya Moskva och utvecklingen av gamla territorier att bli mer uppenbara och realistiska. Nu kan vi bara säga med förtroende att storskalig byggnad kommer att kräva inte mindre stora investeringar, och invånarna i Gamla stan kommer troligtvis inte att känna i den närmaste framtiden att huvudstaden har blivit mycket större.