Vad är självkonstruktion och vad man ska göra med det

Förmodligen har inget annat land i världen fått en så stor spridning av sprut. Naturligtvis kan det inte sägas att detta är en rent rysk attack, inte alls, isolerade fall observeras även i det civiliserade Europa. Det är emellertid i CIS: s omfattande att obehörig konstruktion har fått karaktären av ett massfenomen som är bekant för nästan alla..

Vad är samostroy, vad betyder rysk lagstiftning med detta koncept? Varför är detta fenomen farligt? Varför visas sådana olagliga fastigheter så ofta i ryska städer? Och vad man ska göra med obehörig konstruktion senare, när det behövs rätt dokumentärregistrering?

Definition och sorter

Självkonstruktion, det vill säga obehörig (och inte alls oberoende) konstruktion, betyder oftast ett bostadsbyggnad som uppfördes utan myndigheternas tillstånd. Men samostroy kan delas in i flera sorter. Detta är särskilt viktigt för att förstå exakt hur obehörig utveckling kan ske och hur man kan undvika en sådan motsägelse med lagen..

Så det finns följande typer av självkonstruktion:

1. Byggnaden uppfördes på en tomt som inte alls var avsedd att byggas. Det är, även om du föreställer dig att ägaren på något sätt lyckades få dokument för själva huset, kommer konstruktionen fortfarande att erkännas som olaglig, eftersom det först av allt är nödvändigt att lösa frågan om tilldelningens juridiska status. Denna typ av obehörig konstruktion uppstår ibland vid olaglig beslag av mark, och detta är redan ett brott och det är nästan omöjligt att legalisera obehörig konstruktion i framtiden. Men ofta kränker utvecklaren syftet med mark Tomten, till exempel uppför en byggnad på jordbruksmark, på en tomt som inte är avsedd för bostadsbyggande, och så vidare..
2. Brist på bygglov och godkänd byggdesign. I det här fallet menar vi frånvaron av alla dokument som enligt lagen måste erhållas innan byggandet av ett bostadsbyggnad påbörjas. Det huvudsakliga dokumentet som varje utvecklare måste få utan misslyckande är stadens eller bystyrelsens tillstånd att påbörja byggarbete. Ett sådant tillstånd utfärdas på grundval av ett färdigprojekt som bland annat samordnas med brand-, sanitets- och miljömyndigheterna och en preliminär granskning av projektet genomförs också. Endast en licensierad organisation, till exempel ett designkontor, bör utveckla en byggnadsplan för en byggnad, till och med ett litet hus med två eller tre rum. Om utvecklaren inte har ett sådant godkänt projekt, har ingen by eller kommunfullmäktige rätt att utfärda ett tillstånd att starta byggandet..
3. Väsentliga brott mot de fastställda byggreglerna och reglerna. Som advokaterna noterar är detta det svåraste fallet med godtycklig regel att bevisa. Om frånvaron av dokument eller överträdelse av det angivna syftet med markområdet är tillräckligt lätt att upptäcka, är det ganska svårt att bevisa att utvecklaren bröt mot standarderna och säkerhetskraven under byggandet. Det kommer att vara nödvändigt att genomföra en undersökning, en grundlig studie av ett bostadshus, som endast kan anförtros en licensierad organisation. Dessutom är vanliga överträdelser som begåtts under konstruktion inte slående, så de upptäcks efter att taket har fallit eller en spricka har bildats i väggen till följd av felaktig konstruktion eller dålig kvalitet..
4. Ombyggnad och återuppbyggnad. Förändringar i den ursprungliga utformningen av byggnaden, en förändring i utseendet på en hyreshus, rekonstruktion av en historisk byggnad, som en följd av det förändrades utan erkännande – allt detta är också en spridning, det vill säga en obehörig förändring i det godkända projektet. Sådana handlingar med olagliga förändringar i layouten inkluderar i synnerhet en loggia eller balkong till en lägenhet, anordnande av en dörröppning i en bärande vägg, och så vidare..

Skäl för obehörig konstruktion

Som experter på utländska fastigheter enhälligt noterar är det helt enkelt tänkbart att föreställa sig att i Tyskland eller Danmark började ägaren av en tomt byggande av en byggnad utan att först ha fått alla nödvändiga dokument från lokala myndigheter. I Europa tas fastigheter mycket på allvar, därför måste alla förändringar, ombyggnader och ännu mer återuppbyggnaden av en historisk byggnad godkännas av tillsynsmyndigheterna. Varför blev squatter-konstruktion ett så utbrett fenomen i Ryssland? Kanske är det mentaliteten hos våra medborgare som tror att de på deras webbplats och i deras lägenhet kan göra vad de vill och myndigheterna ska inte blanda sig i deras ”privata liv”?

Naturligtvis har ryssar alltid haft ganska komplicerade och tvetydiga förbindelser med statliga organ, det är svårt att misstänka oss för kärlek till ordning och laglydighet, åtminstone när det gäller privat bostadsbyggande..

Och ändå är det främsta skälet till uppkomsten av obehörig konstruktion i vårt land, och detta förvånansvärt, även tjänstemännen själva medger, har blivit ett mycket komplicerat förfarande, som kräver mycket tid och ansträngning, för att få alla tillstånd för byggande..

Faktum är att många utvecklare helt enkelt bestämmer sig för att börja bygga ett hus direkt efter att ha fått en tomt för att fira husuppvärmning så tidigt som möjligt. Ägarna resonerar så här: ”Jag kommer att bygga det nu och jag ska ta fram dokumenten senare, när jag flyttar in i huset, varför vänta tills du får alla tillstånd”. Sådana nya bosättare är inte rädda för böterna som väntar dem vid upptäckt av en olaglig konstruktion, brist på projekt eller ombyggnad. Böterna är dock relativt små och för individer varierar den från tre till fem gånger minimilönen (minimilön), idag är den 4611 rubel. Det vill säga den maximala bötesbeloppet för en vanlig medborgare som byggde ett hus utan dokument kommer att vara lite mer än 23 tusen rubel, förstår du, det är inte så skrämmande. Det faktum att myndigheterna enligt rysk lagstiftning kan tvinga ägaren till en obehörig byggnad att riva byggnaden och på egen bekostnad tror utvecklarna av någon anledning sällan.

Det är riktigt att för juridiska personer ökar storleken på bötesbeloppet för squatter-konstruktion många gånger och når 50-100 minimilöner.

Förresten, i grannländerna Ukraina, där tills nyligen individer betalade böter för obehörig konstruktion med endast 850 hryvnian (cirka 3,5 tusen rubel), idag har sådana påföljder avbrutits helt. Det är sant att detta endast gäller föremål från den första eller tredje kategorin av komplexitet, till vilka alla låghusbostäder tillhör. Ägare av byggnader i den fjärde och femte kategorin av komplexitet, det vill säga industrianläggningar och bostadskomplex med flera våningar, måste nu betala ökade böter – kraven på dem, tvärtom, har skärpts i Ukraina.

Enligt experter på området byggande tar det att ta alla nödvändiga dokument för byggandet av ett hus, börja med förberedelserna av ett projekt, godkännande i alla fall och underteckna av behöriga personer minst fyra till fem månader, och i vissa fall kan det ta år. Många utvecklare vill inte slösa så mycket tid, därför börjar de byggarbete utan dokumentation.

En annan orsak till uppkomsten av obehörig konstruktion är oviljan att spendera onödiga, enligt framtida husägare, medel för att beställa ett byggprojekt på ett licensierat designkontor. Dessutom är det ingen hemlighet att man ofta i sanitetsstationen, i brandkåren och i miljötjänsten måste betala ”för en bra attityd.” Som ett resultat kan allt detta resultera i ett betydande belopp. Så självkonstruktion kan ofta kallas ett försök att spara pengar på att bygga ett hus..

Och slutligen uppstår ofta obehörig konstruktion av okunnighet hos laglydiga och anständiga medborgare om den nuvarande lagstiftningen. Ett slående exempel – en person fick en dacha från staten, som idag inte längre existerar, för många år sedan. Han byggde ett hus på platsen, barn växte upp här och barnbarn leker redan. Och han brydde sig inte om att utfärda dokument för sådana tomter, han visste bara inte att det var nödvändigt, han brukade betrakta huset som sin omistliga egendom. Ibland är dokumenten fortfarande utarbetade, men felaktigt finns det ingen tydlig matrikkelplan, ett godkänt arkitektoniskt projekt, införande av all information om markfördelningen och varje kapitalbyggnad som ligger på den i företagets register.

Anledningen till obehörig ombyggnad av en lägenhet är naturligtvis att standardprojekt är utformade för en viss genomsnittlig hyresgäst och inte kan tillgodose alla lägenhetsägares behov. Så de försöker utvidga det användbara området på bekostnad av balkongen och korridoren, flytta dörrarna och lägga fönstren för att skapa ett mer mysigt och bekvämt, enligt deras åsikt, bostäder.

Föreningen för advokater i Ryssland betonar också att det främsta skälet till uppkomsten av obehörig konstruktion är en tydlig brist på den organisatoriska och rättsliga mekanismen för genomförande av rätten för ägare av tomter att utveckla dem. Denna brist kommer uttryckligen till uttryck i längden på själva förfarandet för att få ett bygglov, utveckla och godkänna den nödvändiga projektdokumentationen, registrera ägandet till en redan färdigbyggd konstruktion och erhålla ett tillstånd att utföra byggarbete. En annan anledning till det massiva utseendet på obehörig konstruktion, kallade advokater de stora ekonomiska kostnaderna i samband med genomförandet av design, juridiska och andra arbeten..

Vilken är risken för spridning?

Om en obehörig byggnad är ett garage som uppträdde på en korrekt utformad tomt, en uthus eller ett badhus, kommer naturligtvis konsekvenserna av en sådan konstruktion inte vara för allvarliga. Som redan nämnts väntar en administrativ böte till ägaren och behovet av att gå igenom förfarandet, så oälskad av honom, för att få de nödvändiga dokumenten för byggandet, registrera det hos BTI och komma överens med samma brand- och sanitetsmyndigheter.

Ombyggnad i en lägenhet och anslutning till en loggia eller balkong kan också hota med böter och behovet av att återlämna lägenheten till sitt ursprungliga skick genom ett domstolsbeslut. Ja, detta är en betydande kostnad och slöseri med tid, men du förstår inte en katastrof.

Men en stuga byggd på jordbruksmark, byggd precis vid stranden av en reservoar, i ett naturskyddsområde, och så vidare, kan myndigheterna verkligen riva. Sådana fall beskrivs regelbundet i nyheterna, så du bör vara mycket försiktig när du väljer en tomt för konstruktion, och landets syfte bör kontrolleras först..

Om en husbyggnad uppstod på grund av brott mot byggnormer och regler och myndigheterna lyckades bevisa detta faktum, kommer ägaren att vara skyldig att ordna byggnaden och eliminera bristerna. Och bara om han vägrar att följa tillsynsmyndighetens order kommer frågan om rivning av byggnaden att uppstå.

Det huvudsakliga besväret som väntar vanliga medborgare som har byggt ett hus utan tillstånd och ett projekt är oförmågan att formalisera ägarskapet till bostäder, och som ett resultat, oförmågan att officiellt utföra efterföljande åtgärder med det. Så självkonstruktion kan inte realiseras, ärvas, doneras och så vidare. Enligt handlingarna verkar det inte existera, så innan du letar efter köpare måste du gå igenom ett långt förfarande för att legalisera den obehöriga konstruktionen och naturligtvis betala böter.

Mycket allvarligare konsekvenser uppstår om en hyreshus där försäljningen av kvadratmeter redan börjat visade sig vara en egenkonstruktion. I detta fall är de viktigaste offren aktieägare som har investerat i byggandet av ett hus, vars utvecklare inte hade det nödvändiga paketet med dokument eller bröt mot de fastställda normerna och reglerna för byggande. Situationen är mycket obehaglig, en så stor struktur är mycket svårare att legalisera än en privat stuga, så som ett resultat köpare befinner sig utan pengar och utan bostäder.

Förutom problem med myndigheterna och påföljder kan obehörig konstruktion i sig vara farligt för dess invånare – den byggdes utan ett kompetent projekt, på en plats där det troligen inte gjordes några geodetiska och tekniska undersökningar. Därför är det ganska svårt att garantera invånarnas säkerhet..

Allvarlig ombyggnad i lägenheten kan också leda till farliga konsekvenser – sprickor på de bärande väggarna, ett tak som har fallit från grannarna underifrån, en skadad gemensam husventilation – detta är bara några av resultaten av en tankelös ombyggnad av en lägenhet. Enligt brandsäkerhetskraven bör till exempel en tom vägg med en bredd av minst 1,2-1,6 meter vara kvar på loggierna. Här kunde ägarna vänta på brandmännen och gömma sig för lågorna om utgången till trapphuset redan är blockerad av eld. Genom att fästa en loggia till lägenheten berövar ägarna sig en sådan nödutrymningsväg i händelse av brand.

Att legalisera squatter-konstruktion är verkligt?

Om ägaren till det obehörigt uppförda fastighetsobjektet står inför frågan om att ge det en officiell juridisk status, kommer han att behöva gå igenom nästan alla stadier som han försummade innan han började bygga.

Först av allt måste du fortfarande utarbeta ett projekt av ett redan färdigbyggt hus genom att kontakta ett arkitektkontor som har en lämplig licens. Ibland går specialister till byggnadens plats och gör oberoende alla mätningar som krävs för att upprätta en plan, ibland kan ägaren skicka foton av sommarhuset och en ungefärlig plan på platsen som anger husets storlek och platsen för uthus.

Vidare måste husets projekt samordnas med alla tillsynsmyndigheter – brand- och sanitära tjänster, verktyg som levererar gas, elektricitet och vatten samt med den lokala avdelningen för arkitektur och konstruktion. Efter det måste du skaffa den så kallade kopian av huvudplanen för utveckling av en stad eller by, där de röda linjerna kommer att indikera det område som ockuperas av obehörig konstruktion.

Då måste du kontakta byrån för teknisk inventering för att få ett tekniskt pass för byggnaden.

Experter noterar att den här vägen är mycket lång, den tar minst ett år, och när det gäller de kostnader som krävs för godkännande och mottagande av dokument i varje fall, är det ganska jämförbart med en större översyn av ett hus..

I detta avseende föredrar ägarna till obehörig konstruktion att gå till domstol för att bevisa sin rätt att äga huset i domstol. Domstolen kan erkänna obehörig konstruktion som laglig om ”byggandet av anläggningen inte strider mot andra personers intressen”, det vill säga, det stör inte grannarna, planerna för stadsutveckling och så vidare. Det är värt att komma ihåg att innan du går till domstol måste du fortfarande utarbeta ett husprojekt och fylla i dokument som bekräftar att samostroy uppfyller alla byggkoder och förordningar.

Ett annat enklare alternativ är att dra nytta av statliga program som underlättar legalisering av små hus och lågbyggnader. Det finns liknande program i Ryssland och Ukraina, men de fungerar endast för byggnader av den första och andra kategorin av komplexitet.

För att legalisera ombyggnaden måste du göra om lägenhetsprojektet, ring BTI-företrädare, som kommer att bedöma omstruktureringsomfanget och göra ändringar i lägenhetens tekniska pass. Straffet för en sådan hyreshus måste i alla fall betalas. Lägenhetsägare som redan har genomgått legaliseringsförfarandet för ombyggnad noterar att goda relationer med representanter för förvaltningsbolaget, BTI och grannar är av stor betydelse.

I vilket fall som helst, så komplexa förfaranden för legalisering av obehörig konstruktion skrämmer ofta även de ägare som vill ge sitt hem en officiell status. Och tjänsterna hos mellanhänder, av vilka det nu finns många, är mycket dyra..

Det är bara med sorg att notera att både den preliminära erhållandet av tillstånd för byggande och legaliseringen av en redan uppförd nybyggnad är mycket lik ”slaget med väderkvarnar”, som i detta fall är det byråkratiska systemet.