Förfarandet för registrering och utredning av industriolyckor

Om en anställd har en industriell olycka, varför hans hälsa har skadats (eller till och med situationen har lett till döden), krävs enligt lagen att arbetsgivaren undersöker och kompenserar den skadade. Ta reda på vilka skyldigheter inom området för anställdsförsäkring som regleras av den nuvarande lagstiftningen i Ryssland, ta reda på vad som är en arbetsskada, vilka garantier och ersättningar till arbetstagaren som ges av arbetslagstiftningen.

Vad är en arbetsolycka?

Denna händelse, till följd av att den försäkrade skadades eller på annat sätt skadades medan han fullgjorde de uppgifter som anges i anställningsavtalet. Detta koncept inkluderar också tragiska situationer som inträffade när en anställd skickades till sitt hem eller att arbeta, det påverkar tiden för pauser mellan arbetsskift. Om en anställd har skadats under en affärsresa, betraktas detta också som en olycka. Denna definition är hämtad från Federal Law 125-FZ.

Laglig reglering

Jämfört med den lagstadgade förordningen som gällde fram till 01.01.2007, för närvarande, anges antalet nödsituationer som anses vara olyckor på produktionsplatsen av Federal Law No. 125-FZ. Alla andra tragiska händelser när en anställd tillfälligt är arbetslös regleras av federal lag nr 255-FZ och andra lagar..

Rysslands arbetskod

En detaljerad definition av vad en olycka på jobbet skrivs i den ryska federationens arbetslag (artikel 227). Så, en industriskada är en händelse som resulterade i följande för den skadade:

• skador på grund av strålning, elektrisk chock, blixtnedslag;
• bränna;
• drunkning;
• skador på grund av explosioner, naturkatastrofer, förstörelse av byggnader, strukturer, strukturer, olyckor och andra nödsituationer;
• värmeslag;
• förfrysning;
• kroppsskador, inklusive skador orsakade av en annan person;
• andra hälsoskador som inträffade till följd av yttre faktorer, på grund av vilka det blev nödvändigt att överföra arbetstagaren till en annan arbetsplats, var det ett permanent eller tillfälligt funktionshinder eller skada orsakat den skadades död.

Federal lag ”om obligatorisk socialförsäkring mot arbetsolyckor och arbetssjukdomar”

Rysslands lagstiftning föreskriver yrkessjukförsäkring och obligatorisk socialförsäkring mot industriskador. Den federala lagen innebär ersättning för skada som orsakats till den försäkrades hälsa och liv medan han fullgjorde sina uppgifter som anges i anställningsavtalet eller andra fall som fastställts i den nuvarande federala lagen. Ersättning tillhandahålls i sin helhet, och betalning av utgifter för behandling i en medicinsk institution, professionell rehabilitering och socialt kommer också att inkluderas här..

Vad gäller industriolyckor

De viktigaste situationerna för kvalificering av tragiska händelser som en industriell skada är:

1. Om skador mottogs på arbetsplatsen, på anställdens väg till produktionen (från honom) med officiell transport (eller med personbil i situationer som parterna kommit överens om) eller på platsen.
2. När en anställd utför officiella uppgifter enligt ordningens huvud eller officiella åtgärder som anges i anställningsavtalet.

Tänk på exempel på olyckor på jobbet, på en affärsresa och på transport som ägs av organisationen:

1. Bilmekaniker P.P. När han reparerade ett företags fordon brände Ivanov händerna med varm motorolja. Ivanov uppfyllde sina direkta uppgifter under sin arbetstid. Om en bilmekaniker är officiellt anställd, har försäkring mot NS, brännskador orsakat tillfälligt funktionshinder, är denna situation en 100% industriell olycka.
2. Verkmannen Petrov skickades på affärsresa till en byggarbetsplats. Tillverkning kommer till exempel att betraktas som en stängd huvudskada som den anställde fick under inspektionen av byggplatsen.
3. Föraren Sidorov, på väg till jobbet i en officiell bil som tillhandahålls av organisationen, hamnade i en olycka där han bröt armen eller benet.

Klassificering

Arbetsskador delas upp efter konsekvenserna och antalet skadade personer. Beroende på antalet offer skiljs individ och grupp (från två eller flera skadade). Konsekvenserna skiljer mellan milda, allvarliga och dödliga skador. Hur allvarlig skadan som orsakas på hälsan bestäms i enlighet med order från ministeriet för hälsa och social utveckling nr 160 ”Om fastställande av allvarligheten av hälsoskador i fallet med NS på jobbet”.

Visningar

Rysslands lagstiftning delar följande typer av arbetsolyckor:

1. Transportolyckor: i vattentransport, land, luft, järnväg när man flyttar till arbetsplatsen på arbetsgivarens transport, medan man reser med persontransporter för officiella ändamål, under en affärsresa med kollektivtrafik, när man går till arbetsplatsen.
2. Ett anställdes fall från en höjd, ett fall på en plan yta, som inkluderar: ett fall på en hal yta; faller som ett resultat av snubbla, glida eller ett felaktigt steg.
3. Fall i olika höjder, till djup.
4. Fall, kollaps av föremål, mark, kollaps av material osv: kollaps av väggar, trappor, byggnader, byggnadsställningar osv.; skräp och kollaps av stenar, snö, jord, stenar.
5. Effekter av fallande delar och föremål (inklusive deras partiklar och fragment) medan du arbetar med dem.
6. Slag av olika slag av fallande föremål.
7. Påverkan av flygande, rörliga, roterande delar, föremål etc: kontaktskador som uppstår till följd av en kollision med stationära delar, föremål, maskiner, dessa inkluderar slag som mottagits till följd av en explosion; kontaktslag som mottas när en arbetare kolliderar med rörliga delar, föremål, maskiner, till följd av en explosion.
8. Klämd person och andra kontakter med rörliga eller stationära maskiner, föremål, delar.
9. Stark fysisk ansträngning, överbelastning.
10. Förtäring genom huden eller genom naturliga öppningar i kroppen.
11. Exponering för naturliga faktorer, extrema temperaturer (låga eller för höga).
12. Exponering för blixtnedslag, elektrisk ström, strålning.
13. Exponering för eld, rök, låga.
14. Exponering för skadliga ämnen.
15. Nedsänkning i vatten, drunkning.
16. Skador till följd av medarbetarnas avsiktliga åtgärder för att orsaka skada på sin egen hälsa.
17. Skador i nödsituationer av antropogen, naturlig, kriminogen och annan natur.
18. Exponering för andra oklassificerade skadefaktorer.

Vilka olyckor är föremål för utredning?

Om arbetstagaren skadades på företaget är chefen skyldig att undersöka vad som hände. Enligt bestämmelserna i arbetslagen är följande situationer föremål för utredning:

1. När skador mottogs av en arbetare eller andra personer som deltog i produktionsprocessen, men under förutsättning att nationalförsamlingen ägde rum medan arbetstagaren fullgör sina uppgifter eller agerade på chefens vägnar.
2. Skada på arbetaren när han följer honom till arbetsplatsen som skiftarbetare eller under skiftintervaller.
3. De tragiska situationerna som inträffade när medarbetaren gick till eller från jobbet, och det spelar ingen roll vilken typ av transport som användes för transport: personlig eller chefs transport. Detta stycke hänvisar till tiden tills den anställde kommer till platsen för att fullgöra sina uppgifter på chefens vägnar.
4. Situationer som resulterade i skador och skador, under förutsättning att arbetaren tog emot dem medan han var i det territorium som kontrollerades av chefen på arbetsplatsen och detta var under arbetstid. Denna post inkluderar också skador som har uppstått under den period som har tilldelats för förberedelserna på arbetsplatsen eller efter avslutad arbete.

Åtgärder vid arbetsolyckor

En anställd som skadas på en arbetsplats måste först söka medicinsk hjälp. Om offret är en försäkrad person och ansöker om tillfälliga förmåner för funktionshinder måste han presentera sjukfrånvaron till företagets chef. Dessutom ska en anställd som till följd av en skada tillfälligt bli arbetslös ska meddela arbetsgivaren om händelsen så snart som möjligt..

Enligt dekret nr 73 från Rysslands arbetsministerium av den 10.24.2002 är en anställd som skadas på företagets territorium skyldig att omedelbart informera sin arbetsgivare (eller ledning) om vad som hände. Tidsfristerna för att lämna in en ansökan om en utredning av arbetsrelaterade skador, som företagets chef inte meddelades om, har inte fastställts i Rysslands lagstiftning.

Arbetsgivaransvar

Huvudet i företaget vars anställd skadades har ett antal skyldigheter i enlighet med art. 228 i Rysslands arbetskod. Så arbetsgivaren eller produktionschefen måste:

1. Ge nödhjälp till den skadade anställda, om nödvändigt, transportera honom till en medicinsk anläggning.
2. Vidta åtgärder för att förhindra utvecklingen av en nödsituation eller annan nödsituation och påverkan av traumatiska faktorer på andra personer i arbetet.
3. Rädda situationen som den var, om detta inte leder till en olycka, andra nödsituationer inte utgör ett hot mot andras liv eller hälsa förrän utredningen inleds. Om situationen inte kan bevaras, måste chefen fixa den (videoband, ta en bild, rita upp ett diagram eller genomföra andra händelser).
4. För att informera de organisationer och organ som anges i den aktuella koden, andra rättsliga lagar i Ryssland och andra federala lagar om anställdas skada. Om det var en allvarlig skada eller olycka på jobbet med ett dödligt resultat, inkluderar arbetsgivarens skyldighet också kommunikation till offrets släktingar.
5. Vidta åtgärder för att organisera utredningsförfarandet, utarbeta utredningsmaterial i enlighet med kraven i Rysslands arbetslag.

Förfarande för rapportering av olyckor

Vid gruppskador, en allvarlig olycka eller en situation som resulterade i en anställds död, är chefen (eller representanten) skyldig att skicka ett meddelande till sådana myndigheter inom 24 timmar:

• statligt arbetarinspektorat;
• lokal åklagarmyndighet;
• den verkställande myndigheten för den ryska federationen eller (och) den lokala regeringen där den enskilda eller juridiska enheten är registrerad som en enskild företagare;
• arbetsgivaren som skickade den anställda till produktionen, där han fick en industriskada;
• det territoriella organet för det relevanta federala verkställande organet som utövar tillsyns- och kontrollfunktioner inom det etablerade verksamhetsområdet om arbetsskador mottogs vid en produktionsanläggning eller anläggning som kontrolleras av detta organ;
• försäkringsgivarens verkställande organ, som behandlar frågor om obligatorisk socialförsäkring mot industriolyckor och arbetssjukdomar;
• enad facklig organisation.

Kommissionens bildande

För att undersöka en anställds arbetsrelaterade skador måste chefen skapa en provision som kommer att inkludera:

• företrädare för arbetsgivaren;
• arbetsskyddsspecialist eller annan person som ansvarar för sitt arbete;
• representant för ett valt organ som är medlem i en facklig organisation.

Uppdragets sammansättning bestäms på grundval av svårighetsgraden av den erhållna industriella skadan. Så om skadorna är lindriga, ingår förutom arbetsgivaren som är chef för kommissionen också arbetsgivarens representant och arbetsskyddsspecialisten. Om skadan är kvalificerad som allvarlig (eller en anställds död har kommit) är kommissionens chef den statliga arbetsinspektören. Utöver denna tjänsteman bör kommissionen inkludera:

• fackföreträdare;
• en representant för en lokal regering eller verkställande myndighet för ett ämne i Ryssland;
• representant för försäkringsbolagets organ (om offret var försäkrat).

Om en anställd skadas, som på instruktioner från sina överordnade arbetade för en annan arbetsgivare, bör kommissionen innehålla chefen (representanten) som skickade honom dit. Kommissionen är förbjuden att inkludera personer som är ansvariga för att säkerställa att arbetskraftsskyddet uppfylls i det territorium där den tragiska situationen inträffade.

Vilka är tidsfristerna för utredningen

Undersökningar av arbetsolyckor utförs inom 3 (om skadorna är mindre) eller 15 kalenderdagar (vid allvarliga personskador eller dödsfall). Termen beräknas från den dag då ordern om upprättandet av kommissionen utfärdades. Vid behov kan kommissionens ordförande förlänga utredningen med ytterligare 15 dagar. Om det är omöjligt att genomföra utredningen i tid på grund av behovet av att beakta omständigheterna i situationen av utredningsorganen, utredningen eller domstolen, fattas ett beslut om förlängning i samförstånd med dessa organisationer.

Orsak analys

Att fastställa orsakerna till arbetsrelaterade skador är ett av huvudmålen för utredningen. Det kan finnas flera skäl som leder till stympning: organisatoriska skäl, tekniska, tekniska, personliga, sanitära och hygieniska skäl. För att bestämningen och presentationen av skälen ska vara korrekta och objektiva bör kommissionsmedlemmarna vägledas av följande principer:

1. Skälen följer av omständigheterna i nationalförsamlingen och är organiskt kopplade till de föregående punkterna som har fyllts i utredningsakten..
2. Anledningen måste formuleras kortfattat, tydligt, juridiskt och tekniskt korrekt..
3. I de flesta fall är orsaken till arbetsskador organisatoriska och tekniska skäl, därför måste dokumenten ange den verkliga orsaken till händelsen..
4. Genom att formulera och motivera anledningen är det nödvändigt att införa specifika överträdelser av den anställda i handlingen, som fastställdes av kommissionen.
5. De åtföljande orsakerna till händelsen måste anges direkt bakom huvudorsaken. Skälen som är direkt och indirekt relaterade till den tragiska händelsen måste anges konsekvent med tanke på deras betydelse..

Registrering och registrering av olyckor i arbetet

Baserat på resultaten från en undersökning av en arbetsskada, materialen som anges i delarna 3 och 4 i Art. 229.2 i arbetslagen upprättas sedan två kopior av en rättsakt med lika rättslig kraft i form av N-1. I händelse av en incident med den försäkrade måste en extra kopia av handlingen utarbetas. Dokumentet redovisar i detalj orsakerna till den industriella skadan, omständigheterna, det är nödvändigt att ange de personer som bröt mot arbetskraftskraven. Handlingen är undertecknad av alla personer som deltog i utredningen, godkända av arbetsgivaren, certifierade av förseglingen.

Vid allvarliga skador skickas en kopia av utredningsrapporten och kopior av utredningsmaterialet till åklagarmyndigheten, där händelsen tidigare rapporterades. Därefter överförs kopior av lagen och kopior av utredningsmaterialet till statsinspektionen, det territoriella organet som utövar statlig kontroll inom det etablerade området och försäkringsgivarens verkställande organ.

Dessutom är arbetsgivaren skyldig att rapportera till Rosstat om alla arbetsrelaterade skador som registrerades på arbetsplatsen. För att göra detta är det nödvändigt att utarbeta en rapport om skadorna i formulär 7 (formuläret i bilaga 2 till Rosstat nr 216 av den 19/19/2013). Denna rapport tillhandahålls på platsen för en separat avdelning i Rosstat eller på dess territoriella kontor på platsen.

Arbetsgivaren är också skyldig att registrera varje arbetsskada genom att skriva uppgifter i blankett nr 9 till en särskild tidskrift. Det är nödvändigt att ange datum och tid för den tragiska händelsen, information om den skadade arbetaren, beskriva omständigheterna i olyckan, konsekvenserna och ange vilka åtgärder som har vidtagits för att eliminera orsakerna som ledde till den.

Skadeersättning

Om resultaten av utredningen avslöjade att offret hade lidit väsentlig skada kan du dessutom ta upp frågan om hans ersättning. Vi kan till exempel prata om återbetalning av medel som spenderas på:

• behandling av offret;
• genomgå en rehabiliteringskurs;
• betalning för tjänster av en specialist som såg på offret under hans rehabilitering.

Dessutom kan inkomst (inkomst) som kan gå förlorad till följd av hälsoskador också bli en förlust. Ersättning kan tas ut både i domstol och i förhand. Det är värt att notera att enligt del 2 i art. 1085 i Rysslands civillagbok, det belopp som tilldelats offret före eller efter att ha fått skador, invaliditetspension, förmåner påverkar inte fastställandet av ersättningsbeloppet.

Förmåner vid industriell olycksfallsförsäkring

Försäkringsgivaren är skyldig att betala försäkring (medlen bildas av försäkringspremierna) om skadan för offrets hälsa bekräftas, hans medlemskap i den försäkrade kretsen bevisas eller om det finns ett orsakssamband mellan olyckan och skadan. Försäkringsförmåner inkluderar:

1. Engångsbelopp. Storleken bestäms, beroende på graden av funktionshinder för offren, baserat på det maximala beloppet (2019 är det 92 339,10 rubel).
2. Månadlig utbetalning. Det definieras som andelen av den genomsnittliga anställdens intäkter för månaden, beräknat på grund av graden av funktionshinder till offren. Det maximala försäkringsbeloppet per månad får inte överstiga 71 000 rubel – för 2019.

Sjukersättning

Offret med en olycka i arbetet bör få tillfälligt invaliditetsförmåner, men beloppet får inte överstiga det högsta – fyra storlekar på månatliga försäkringsersättningar. Från och med 1 januari 2019 uppgår den månatliga försäkringsbetalningen till 72,290,4 rubel. Därför kommer det maximala förmånsbeloppet att vara lika med 289 161,6 rubel..

Betalning av extrakostnader

Ryska federationens FSS betalar extra utgifter för den skadade om han har ett intyg utfärdat av en medicinsk och social undersökning som anger att den anställda behöver proteser, vård, spa-behandling etc. Det högsta beloppet för utgifter fastställs för utomhusläkarvård – 900 rubel / månad, beräknas ett belopp motsvarande 225 rubel för hushållsvård. Andra utgifter som krävs för rehabilitering av offret begränsas inte till det högsta beloppet, de behöver bara dokumenteras.

Konsekvenserna av olyckan och arbetsgivarens ansvar

Företagare för underlåtenhet att anmäla en händelse åläggs böter på 1 till 5 tusen rubel, för juridiska personer från 30 till 50 tusen rubel (eller avstängning av ett företag i upp till 90 dagar). Om det under kontrollen av utredningen avslöjas att arbetsgivaren har brutit mot arbetsskydd och arbetslagar, kan han hållas ansvarig i enlighet med artikel 5.27 i koden för administrativa brott. I artikel 15.34 i koden föreskrivs böter för att dölja arbetsrelaterade skador:

• för juridiska personer – 5000-10000 rubel;
• för tjänstemän – 500-1000 rubel;
• för individer – 300-500 rubel.