Avbokning av licensiering av byggverksamhet. Vad förlorar vi?

FrÄn 1 januari 2009 avslutas beviljandet av licenser för utformning av byggnader och konstruktioner, byggandet av byggnader och strukturer,
ingenjörsundersökningar för byggande av byggnader och strukturer, allt med undantag för strukturer för sÀsongs- eller hjÀlpÀndamÄl. Giltigheten för tidigare utfÀrdade bygglicenser förlÀngs till 1 januari 2010. Det Àr, under Äret kommer byggare att leva tillsammans pÄ tvÄ sÀtt: med och utan licenser..

bild

Lite frĂ„n frĂ„gan. Staten beslutade att mycket ingĂ„r i dess omedelbara ansvar och beslutade att ge en del av sina oro till folket. SĂ„ledes har licensieringen av insolvensadministratörernas och vĂ€rderingsverksamhetens aktiviteter annullerats. Gick tyst och omöjligt. NĂ€sta steg Ă€r att avbryta licenser för revision och byggverksamhet. Och om allt Ă€r lugnt med revisorer, utan utbrott av kĂ€nslor pĂ„ statsnivĂ„ – det finns inte sĂ„ mĂ„nga revisorer, och om deras tjĂ€nster, Gud förhindra, cirka fem procent av vĂ„r befolkning vet, dĂ„ Ă€r situationen med licensiering av byggverksamhet helt annorlunda. Spjut har brutit hĂ€r i mer Ă€n ett Ă„r med engagemang frĂ„n allmĂ€nheten, lagstiftare och suverĂ€na mĂ€nniskor, och villkoren för just denna avbokning skjuts upp hela tiden! Faktum Ă€r att frĂ„gan Ă€r mycket svĂ„r, eller snarare mycket ansvarsfull. LĂ„t mĂ€nniskor inte veta vad en licens Ă€r, men absolut alla Ă€r bekanta med konstruktion eller dess frukter. AllmĂ€nheten Ă€r sĂ€rskilt bekymrad över sĂ€kerheten i de konstruerade anlĂ€ggningarna. Alla tror att de smulande byggnaderna byggdes av olicensierade byggnadsorganisationer, för att uttrycka det helt enkelt – hacka. Men kontrollen över byggnadsorganisationer endast av tillstĂ„ndsmyndigheten Ă€r inte uttömd, förutom licensiering finns det sju (!!!) typer av kontroll över denna verksamhet i den nuvarande lagstiftningen! SĂ„ barnet lĂ€mnas inte utan tillsyn!

Strikt talat Ă€r att licenser i sig inte dateras av Tsar Pea, lagen om licensiering antogs för inte sĂ„ lĂ€nge sedan – 2001 och enligt
chefen för Federal Licensing Center har Ànnu inte utvecklat sin resurs.
Kom ihÄg de Är dÄ licensiering började, den förödelse som Àrvde frÄn övergÄngsperioden frÄn socialism till kapitalism! Konstruktion
industrin vaknade knappt frÄn en allvarlig kris, en efter en för en öre gick under hammaren med alla deras tillhörigheter. Ny
företag pÄ vrak av byggtruster hade allt: personal (om Àn misshandlat av perestroika), utrustning, teknik. Och de licenskrav som Gosstroy pÄförde dem var ganska genomförbara.

Och vad hÀnder nu i licensiering av företag att bedriva byggverksamhet? LÄt oss börja med att fÄ en licens.
Alla företag som planerar att bedriva byggande mÄste fÄ en licens för denna typ av verksamhet. Att fÄ en licens för alla typer av byggverksamheter, och det finns cirka 150 typer av dem, innebÀr:
– tillgĂ€nglighet av kompetenta specialister som kan hantera processen och kĂ€nner konstruktionstekniker;
– tillgĂ€nglighet av kvalificerade arbetare för de specialiteter för vilka en licens begĂ€rs;
– materialbas med nödvĂ€ndig utrustning och verktyg.

Detta Ă€r sĂ„, kort och inte en fullstĂ€ndig lista, bara huvudpunkterna. TĂ€nk faktiskt pĂ„ var det nya företaget har alla ovanstĂ„ende villkor: bas, specialister och arbetare? Uppfyllning av alla poĂ€ng för ett nyligen organiserat företag Ă€r en bluff! I bĂ€sta fall kommer det att finnas en grupp entusiaster av flera mĂ€nniskor och lite utrustning. Detta Ă€r tydligt för alla, inklusive licensmyndigheten. Men de ger medvetet licenser och tar dem lika gĂ€rna bort – detta kallas licenskontroll för att uppfylla licenskraven. NĂ„gra nummer: 2005–2006 inspekterades cirka 100 tusen organisationer i byggnadskomplexet och 499 licenser avbröts vid domstol.

Men fler och fler nya företag fĂ„r bygglicenser. PĂ„ detta omrĂ„de finns det ett stort antal förmedlingsföretag som erbjuder sina tjĂ€nster för att pĂ„skynda licensprocessen. De erbjuder allt du behöver: skickliga arbetare, kompetenta civilingenjörer med avancerade utbildningskurser, tekniker med alla slags antagningar – tror inte att dessa företag fungerar som rekryteringsbyrĂ„er, de ger bara dokument. Ja, ja, bara dokumenten frĂ„n alla dessa specialister. De sĂ„ kallade ”döda sjĂ€larna”, bara i en annan form: det finns mĂ€nniskor och lever, de arbetar för sig sjĂ€lva, var och en pĂ„ sitt eget företag och vet ofta inte ens att de stĂ€ndigt rekryteras till olika byggorganisationer och skjuter sedan…

Varje förmedlingsföretag har en uppsĂ€ttning dokument som de roterar i mer Ă€n ett Ă„r, för ”döda sjĂ€lar” gör de till och med uppfriskningskurser, om bara dokumenten uppfyller Rosstroys krav!
NĂ€r det gĂ€ller materialbasen: Ă€ven hĂ€r har företag som tillhandahĂ„ller licensieringstjĂ€nster sina egna dokument för utrustning, byggnader och strukturer. För hela materialbasen behöver du bara skriva ett hyresavtal med Ă€garen – med licenskrav kan du göra detta.
Och allt skulle vara förstĂ„eligt om bara Moskva visste allt – var kan hon hĂ„lla reda pĂ„ hela Ryssland – nej, varje region har sitt eget licenscentrum, en federal filial som ansvarar för att fĂ„ licenser. Och de vet ingenting om kvalificerade specialister och befintliga byggbaser i deras region!

För de mest otÄliga licensansökare som, Àven med en liberal instÀllning till dem i den regionala filialen, inte kan fÄ en licens, finns det ett erbjudande frÄn Moskva-företag, de kan hjÀlpa till att lösa en olöslig frÄga i regionen. Priset avgör allt.

FörestÀll dig nu: ett licensierat företag som inte har nÄgra specialister, inga arbetare, ingen byggarbas, ingen utrustning! Vad kommer de att anpassa? De kan bara lita pÄ att sopa gatorna.
Och hur du kan förhĂ„lla dig till inbjudande reklam: ”För er som inte kan slösa tid pĂ„ att fĂ„ licenser, kan vi erbjuda att köpa ett fĂ€rdigt företag med licens” – cynismens höjd! Du behöver inte ha nĂ„got för att genomföra byggverksamhet, har bara pengar för att köpa ett företag.
Processen för att fÄ licenser Àr klar, men vart kommer den lyckliga Àgaren att gÄ om han inte har nÄgon andel eller gÄrd? Och han kommer att lugnt överlÀmna sin licens i ett slags hyresavtal till de företag som har vem och vad de ska bygga, men inte har en licens. Allt detta Àr absolut tekniskt löst med ett pennslag..

Varma dagar kommer till byggnadslicensföretagen! Överallt reklameras det för att om ett företag lyckas fĂ„ en licens före den 1 januari 2009, kommer det att vara bekymmersfritt att existera med det fram till 1 januari 2010, eller Ă€nnu lĂ€ngre. Och för denna ”lĂ€ngre” finns det skĂ€l, eftersom vĂ„r högra hand alltid inte vet vad vĂ€nster gör. Som bekrĂ€ftelse pĂ„ detta – orden frĂ„n bitrĂ€dande chefen för avdelningen för regional stadsutveckling vid ministeriet för regional utveckling i Ryska federationen Lyubov Tikhovodova, som sa att under 2009-2010 kommer licensen, som löper ut, att Ă„terutgĂ„s och förnyas. Ett sĂ„dant ”underbart” beslut har mognat i ministeriet för regional utveckling. Ministeriet anser att om ett företag inte kan hitta sina lager under de nya förhĂ„llandena, bör det ges en chans och ytterligare tid för att lösa problemet och möjligheten att arbeta. SĂ„ företrĂ€dare för byggverksamheten har en chans att förnya licensen inte förrĂ€n i början, utan till slutet av 2010. Det kan finnas nĂ„got annat som kommer att förĂ€ndras…

Detta Àr en sÄdan ond cirkel nÀr det gÀller licensiering! Jag vill inte diskret diskutera alla byggorganisationer, men för det mesta följer alla företag
denna onda cirkel, som ger bort enorma mÀngder pengar till företag och tjÀnstemÀn. SÄ Àr det allt vÀrt att spara? MÄste jag hÄlla fast vid det?

Vad erbjuds istÀllet för licensiering? Rysslands Gosstroy försöker implementera överallt ett kvalitetssystem baserat pÄ statliga standarder GOST R ISO 9000 i bygg- och installationsorganisationer i Ryssland. Men tvisten handlar inte om certifiering. Idag kan det erhÄllas snabbare och billigare Àn en blekningslicens. Allt vÀsen handlar om att skapa sjÀlvreglerande organisationer.

Enligt lag nr 148-FZ av den 22 juli 2008 ”Om Ă€ndringar av Rysslands federala planeringskod och vissa rĂ€ttsliga lagar”, frĂ„n den 1 januari 2009, fĂ„r endast medlemmar av sjĂ€lvreglerande organisationer (SRO) bygga allvarliga föremĂ„l. Denna SRO överför funktionerna för tilltrĂ€de till arbete som pĂ„verkar sĂ€kerheten för anlĂ€ggningar för kapitalbyggande, liksom organisationen av kontrollen. Det antas att sjĂ€lvreglering kan förbĂ€ttra lĂ€get i byggsektorn och öka kvaliteten och sĂ€kerheten pĂ„ byggplatserna.

OvanstÄende lag antar att just dessa SRO: er kommer att vara av flera typer: för genomförande av undersökningar, designarbete och direkt genomförande av byggverksamhet. Men dagens praxis visar att mÄnga byggföretag Àr engagerade i alla typer av dessa arbeten. Lagen ger inget svar pÄ frÄgan om hur dessa organisationer ska vara, upplösa och gÄ med i olika SRO?

Den andra kontroversiella punkten för att göra övergÄngen till ett SRO Àr medlemskapet i sig sjÀlvt, vilket innebÀr en betydande intrÀdesavgift och dÀrefter
mÄnatliga avdrag. MotstÄndare mot avskaffandet av licensiering gör denna punkt till en av de viktigaste och motiverar dem att smÄ och medelstora företag kommer att skjutas Ät sidan frÄn byggverksamheten av byggeliten. I detta avseende kommer allt att bero pÄ listan över verk som kommer att tillskrivas SRO: s exklusiva kompetens. Det Àr uppenbart att mÄlningsarbeten inte kommer att klassificeras som antagning, men smÄ och medelstora företag som inte kan bÀra bördan att upprÀtthÄlla en SRO kommer inte att överleva för dem.!

Den tredje kontroversiella punkten Ă€r hur man kan sĂ€kerstĂ€lla den ökĂ€nda ökningen av SRO-ansvaret för resultatet av dess verksamhet. Det finns tvĂ„ förslag: genom att skapa en kompensationsfond eller genom försĂ€kring av byggprojekt. Även i huvudsak kompensationsfonden och uppmaningen att ha vĂ€rde som en försĂ€kring. Men hĂ€r talar vi om ankomsten av stora försĂ€kringsbolag pĂ„ byggmarknaden, och som ett resultat kommer denna ankomst att höja sjĂ€lva byggkostnaden. Allt tillsammans: entrĂ©avgifter och försĂ€kringar kommer att leda till högre byggkostnader och kommer att falla pĂ„ konsumenternas axlar.

Och ytterligare en mycket viktig punkt: den befintliga lagstiftningen Àr mycket lÄngt ifrÄn idealisk och mÄste förbÀttras. MotstÄndare mot avskaffandet av licensiering skrÀmmer konstitutionella domstolen att den antagna lagen inte uppfyller normerna i den ryska konstitutionen. Men allt detta Àr genomförbart, du behöver bara tid och sunt förnuft!

BetygsÀtt den hÀr artikeln
( Inga betyg Àn )
LĂ€gg till kommentarer

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: