Statligt stödprogram för unga familjer vid inköp av bostäder i Ukraina

Paul Gauguin. Familjen i trädgården Rue Carcel. 1848-1903

Naturligtvis på 90-talet, på grund av betydande ekonomiska svårigheter, gjordes mycket lite för att lösa denna fråga. Den statliga fonden för stöd till byggande av ungdomshus upprättades i Ukraina 1994, men fram till år 2000 kunde denna organisation inte fullfölja sina huvudfunktioner på grund av den fullständiga bristen på finansiering.

Det statliga stödprogrammet för unga familjer för att köpa sitt eget hem började arbeta i Ukraina först 2002, och populariteten var högst 2005. Faktum är att utlåningsvillkoren som erbjöds vid den tiden till unga familjer (föräldrar borde inte ha varit äldre än 35) var ganska attraktiva.

Således innebär programmet ”Koncessionell långsiktig utlåning”, som övervakas av statliga fonden för bistånd till ungdomskonstruktion, förvärv av en lägenhet med en lägsta utbetalning på 6% och de återstående 94% av kostnaden med avbetalningar i upp till 30 år med endast 3% per år. Dessutom, om barn dyker upp i familjen under denna period, kan låntagare förvänta sig att få ytterligare förmåner. Till exempel ger ett barn redan rätten att få ett räntefritt lån, det andra tillåter att minska lånets återbetalningsbelopp med 25%, och familjer som tar upp tre eller fler spädbarn har rätt att minska beloppet för återbetalning av hypotekslån till Ungdomsfonden med ytterligare 50%.

Således får en stor familj rätten att köpa en lägenhet inte bara i avbetalningar under en betydande period, utan också för endast halva priset..

Om ett lån tas från en affärsbank med 18% per år kompenseras 8% av dem av staten.

Den andra riktningen för programmet för stöd till unga familjer, antaget i Ukraina, fungerar under namnet ”Delvis kompensation av ränta på lån till unga familjer” och föreskriver förvärv av fastigheter med deltagande av en bank. I det här fallet tar en ung familj ett inteckningslån för att köpa ett hus eller lägenhet, vars del betalas av staten. Så om ett lån togs från en affärsbank med 18% per år kompenserade 8% av dem av staten och endast 10% betalades av låntagaren själv.

Sådana gynnsamma villkor för köp av en lägenhet och hypotekslån kan inte misslyckas med att locka ukrainska unga familjer. Om 2004 bara drygt 1 000 avtal om sådana ungdomslån ingicks med ukrainska banker, nådde deras nummer 15 000 år 2005..

Zinaida Serebryakova. Familjeporträtt. 1910

Och om denna tendens observerades i framtiden är det mycket möjligt att problemet med bostäder för unga familjer inte skulle vara så akut i Ukraina nu. Koncessionslån för unga familjer har emellertid blivit ett utmärkt påskott för olika kränkningar. Ofta utfärdades sådana lån helt enkelt tack vare personliga kontakter, köer av människor som önskade få ett förmånslån, och för att komma i kö måste en ung familj upprepade gånger bevisa att den behövde förbättra bostadsförhållandena, medan familjemedlemmar och vänner till tjänstemän kunde ansöka om flera sådana förmånslån. Det är intressant att den statliga åklagarmyndighetens inspektion inte hittade spår av brott mot lagstiftningen på detta område. Men unga familjer, som tidigare hade registrerat sig och väntade på sin tur att få en ungdomslån, blev förvånade över att få veta att linjen inte bara inte fortsatte, utan att antalet människor som stod framför dem ständigt växte.

För att hantera flödet av klagomål från de som vill få en inteckning under programmet för att hjälpa unga familjer, avbröt regeringen helt programmet och beslutade att skärpa villkoren för att välja de familjer som skulle kunna dra nytta av statligt stöd.

Dessutom minskades finansieringen för emission av hypotekslån till unga – Ukrainas statsbudget hade inte en sådan börda, och 2006 utfärdades endast 646 mjuka lån för köp av fastigheter till unga familjer.

Unga familjer kan få ett lån till 10,75% per år om de är registrerade som behöver bostäder.

Efter krisen 2008 förvärrades situationen igen – regeringen upphävde utbetalningen av ersättning för sin del av räntan på de lån som erhölls, som en följd av detta fick unga familjer som lyckades dra fördel av statens privilegier att betala hela ränta på egen hand och hoppades förgäves att dessa kostnader skulle kompenseras i framtiden.

Programmet för koncessionslån för unga familjer återupptogs i Ukraina först 2010. Nu kan unga familjer få ett inteckningslån till 10,75% per år och endast om de är registrerade som behöver bostäder. Den initiala betalningen är 10% per år, lånet kan emitteras i upp till 30 år, men senast en av familjemedlemmarna når pensionsåldern.

För närvarande fungerar i Ukraina också det statliga målet sociala och ekonomiska programmet för byggande (förvärv) av prisvärda bostäder för 2010–2017 parallellt. Det vill säga regeringen beslutade att närma sig lösningen på bostadsproblemet för unga familjer från andra sidan – att bygga hus med billiga lägenheter, som dessutom kan köpas till gynnsamma villkor..

Anton Grzhibovsky. Odessa gård. 2009

Enligt villkoren i detta program får en ukrainsk familj (det finns inga fler åldersbegränsningar) registrerad som i behov av bättre bostadsförhållanden ersättning på 30% av bostadskostnaden. Emellertid beräknas ersättningen endast för bostadskostnaden, som inte överstiger 21 kvadratmeter per person plus 10,5 kvadratmeter per familj. Men detta är inte den viktigaste begränsningen – du kan bara köpa bostäder i de bostadsområden som deltar i detta program (och antalet är mycket begränsat) och för ett belopp som inte överstiger de fastställda normerna för en kostnad på 1 kvadratmeter. Staten anser att 1 kvadratmeter bostad i Kiev borde kosta högst 7990 hryvnian (cirka 1 000 dollar) och i Kiev-regionen – inte mer än 6435 hryvnian (cirka 800 dollar). Familjen betalar för det belopp som överskrider de fastställda normerna.

Under 2010 kunde bara 590 unga familjer dra nytta av statens hjälp, 2011 – drygt 1 tusen. Nya bostadshus som uppfördes under detta program beställdes endast i Kiev, Donetsk, Sumy, Kharkov och i Kiev-regionen.

I Ukraina måste 300 000 till 1,1 miljoner unga familjer förbättra bostadsförhållandena.

Så det är omöjligt att säga att nu har unga människor en verklig möjlighet att köpa prisvärda bostäder. Enligt olika källor behöver 300 000 till 1,1 miljoner unga familjer i Ukraina förbättra sina levnadsvillkor. En sådan spridning i siffror beror på att vissa källor baseras på uppgifter som erhållits som ett resultat av en undersökning av befolkningen, medan andra är baserade på torra antal som visar hur många kvadratmeter som är per person. I vilket fall som helst är antalet unga familjer med behov av bostäder mycket stort, och finansieringen från budgeten på 150 miljoner UAH (cirka 18 miljoner dollar) för hela programmet för prisvärda bostäder är uppenbart otillräckligt.

Men det finns andra hinder som hindrar genomförandet av programmet. Och först och främst är detta det huvudsakliga villkoret som en ung familj kan använda ett förmånslån – registrering hos den lokala regeringen, som en familj som behöver bättre bostadsförhållanden.

I Ukraina är det faktiskt väldigt svårt att bevisa att en familj verkligen behöver kvadratmeter och inte kan skaffa dem på egen hand. Kriterierna för att registrera sig som sökande för statligt stöd är inte bara kvadratmeter per familjemedlem, utan också månadsinkomst.

Standarder för kvadratmeter bostadsyta för 1 person ställs in separat i varje region i Ukraina och kan variera från 7,5 kvadratmeter i Kiev till 6 kvadratmeter i Ternopil. Som ett resultat måste minst 4 personer bo i en lägenhet på endast 30 kvadratmeter för att bli erkänd som en familj med behov av bostäder..

Den andra svårigheten – vid registreringen är det nödvändigt att bevisa att den genomsnittliga månatliga inkomsten för alla familjemedlemmar per person inte överstiger fyra gånger den genomsnittliga månadslönen i en viss region enligt Statens statistikkommitté. Till exempel i Kiev var detta belopp i maj 2011 3861 hryvnian (cirka $ 480), och i Ternopil – endast 1839 hryvnian (cirka 225 $). Om familjens inkomst är högre än det fastställda beloppet kan den enligt tjänstemän därför köpa bostäder på egen hand och behöver inte statligt stöd. Samtidigt återstår den stora frågan hur, då, en ung familj, som har bevisat att deras inkomster inte är för hög, kommer att kunna betala sin del av kostnaden för en lägenhet eller ränta på en inteckning.

Sådana begränsningar, i kombination med ett helt otillräckligt kompensationsbelopp för en lägenhetskostnad, leder till att de statliga programmen ”Prisvärd bostad” och ”Förmånslån” i Ukraina för närvarande inte är efterfrågade bland unga människor. De flesta av de potentiella deltagarna i programmet är mycket skeptiska till statens verkliga hjälp, kan inte registrera sig som en familj som behöver bättre bostadsförhållanden eller inte kan betala de återstående kostnaderna för en lägenhet på egen hand..