Prisvärd bostad – internationell erfarenhet

Bostadsfrågan, som är så akut nu i vårt land, är inte alls Rysslands befogenheter. I varje stat finns det problem med att tillhandahålla bostäder för medborgare som på grund av sina små inkomster inte kan köpa en lägenhet eller hus på egen hand.

George Bellow. Cliff Dwellers. 1913

Erfarenheterna från olika länder, av vilka de flesta är ganska framgångsrika (särskilt i jämförelse med ryska verkligheter) för att hantera bristen på bostadsyta och för höga priser per kvadratmeter, indikerar att det finns olika alternativ för att lösa denna fråga. Efter att ha övervägt några av dem kan det vara möjligt att förstå varför medborgare i andra stater kan räkna med verklig hjälp från regeringen, medan programmet för stöd till unga familjer i vårt land väcker så många klagomål.?

Historien om uppkomsten av sociala bostäder

Problemet med att tillhandahålla bostadsyta uppstod i utvecklade länder i mitten av 1800-talet. De första sociala lägenheterna var rum i ett komplex av billiga kommunala bostäder, kallade ”City of Napoleon”, som dök upp 1851 i Paris. Vid den tiden hanterades tillhandahållandet av billiga bostäder till låginkomsttagare, vanligtvis vanliga arbetare, av industristerna själva, intresserade av billig arbetskraft och lockade landsbygdsinvånare att arbeta i gruvor, fabriker och fabriker med löften att tillhandahålla billiga eller helt gratis bostäder.

I Storbritannien antogs det första programmet för att riva och renovera förfallna byggnader och flytta stadsbor från slumområden till billiga stugor, som främst uppfördes i utkanten av städer eller i närheten av stora industriföretag och gruvor, och började arbeta på 60-talet. x århundradet av 1800-talet.

Problemet med överbefolkning av städer i europeiska länder blev särskilt akut efter slutet av andra världskriget, då en massa flyktingar från andra stater dök upp i Tyskland, Italien, Frankrike och England. Det var då politiken för att bygga sociala bostäder blev en prioritering i utvecklingen av nästan alla europeiska stater..

Storbritannien

Det bör sägas med en gång att stödprogrammet till familjer med låg inkomst som för närvarande är verksamma i Storbritannien har exakt samma namn som i Ryssland – ”Affordable Housing”.

Emellan för den brittiska drottningen har emellertid tydligt definierat vilken typ av bostäder som kan kallas ”prisvärd”, i motsats till de ryska myndigheterna, som sätter en tydlig ram för värdet på sådana fastigheter. I Storbritannien blir alltså bostäder till förmån för sociala ändamål ett fastighetsobjekt, vars kostnad inte överstiger 3-4 genomsnittliga årsinkomster för en vanlig bosatt i landet.

Karnachev Vladimir. Höst på gatan. Pamela, Birmingham. 2004

Den genomsnittliga årslönen fastställs separat för varje region och stad i landet, eftersom lönarnas löner vanligtvis är något högre än inkomsterna för invånare i landsbygden och små bosättningar, men kostnaden för lägenheter här är en av de högsta i världen.

Regeringen övervakar strikt koefficienten som återspeglar förhållandet mellan den genomsnittliga kostnaden per kvadratmeter och den genomsnittliga årliga inkomsten, och om denna indikator börjar överstiga 5-6-märket blir detta en orsak till larm och revision av det statliga programmet.

Först av allt kan arbetare i den sociala sfären i landet ansöka om sådana prisvärda bostäder: brandmän, poliser, räddare, lärare, läkare och lärare. Emellertid kan pensionärer, personer med funktionshinder, helt enkelt fattiga medborgare delta i det statliga programmet ”Affordable Housing”.

En annan funktion i det brittiska programmet för att förse medborgare med bostäder är att att hyra lägenheter eller hus inte har vunnit popularitet, de flesta av invånarna föredrar att bli ägare till, om än ett litet men helt ägt hus.

I detta avseende erbjuder Housing Corporation (en myndighet som övervakar genomförandet av programmet för tillhandahållande av bostäder till låginkomstmedborgare) flera system enligt vilka familjer kan bli ägare till kommunala lägenheter eller hus..

För närvarande står sociala, prisvärda bostäder för cirka 23% av den totala bostadsbeståndet i Storbritannien.

I synnerhet är programmet ”Köp ett hus” i kraft, enligt vilket köparen får ett lån för 75% av kostnaden för bostäder som köpts på både sekundär- och primärmarknaden på ganska acceptabla villkor, och 25% betalas av staten. Detta program är inte särskilt populärt bland briterna på grund av att låga hypoteksräntor för Ryssland (från 5,5 till 7,25%) för Storbritannien är ganska höga.

Mycket mer utbredd är ordningen ”Köpsrätt”, enligt vilken en person som bor i ett socialt boende kan köpa en lägenhet eller hus på två år till en betydande rabatt (upp till 38 000 pund sterling) och betala kostnaden gradvis. För att bli ägare till kommunala fastigheter är det inte heller nödvändigt att arbeta på det sociala området. Det är under detta program som över 1,6 miljoner brittiska familjer har blivit ägare till sina egna lägenheter under de senaste tio åren..

Frankrike

Socialhemets hemland försökte lösa problemet med att tillhandahålla lägenheter till de fattiga på olika sätt. Det var i Frankrike, mycket tidigare än i Sovjetunionen, att panelhus med billiga lägenheter i små områden dök upp omedelbart efter andra världskriget, som blev utbredd i vårt land under namnet ”Khrushchevs”.

Pomelov Fedor. Orange solnedgång i Paris. 2011

Vid den tiden dök också betongbyggnader upp, där låginkomstmedborgare erbjöds rum ”med bekvämligheter på golvet”, det vill säga analoger till våra vandrarhem.

Men redan på 70-talet av förra seklet beslutades emellertid att bygga upp sådana typiska, ganska fula byggnader. För närvarande har Frankrike en lag om att 20% av lägenheterna i varje nybyggt hus måste klassificeras som ”sociala bostäder” och säljas till priser som ligger betydligt under marknaden.

Naturligtvis, inte bara i vårt land, utan också i Frankrike, finns det skrupelfria utvecklare som föredrar att betala stora böter, utan att kringgå denna rättsregel, eftersom det inte alls är lönsamt att ge en femtedel av lägenheterna till ett lågt pris till ett byggföretag. Och i de flesta fall fungerar denna standard, och alla franska eller franska kvinnor kan ansöka om sociala bostäder, vars genomsnittliga inkomst inte överstiger 2100 euro för parisier och 1900 euro för invånare i andra regioner i republiken. Samtidigt sätts minimilönen i landet till 1 000 euro, så ett mycket stort antal invånare i landet tillhör denna kategori..

Den genomsnittliga sociala lägenheten i Frankrike är cirka 80 kvadratmeter, där en familj på 3-4 personer bor. Oftast uppförs sådana lägenheter i utkanten av städer, i de så kallade arbetarområdena, men det finns också en tradition av infillutveckling, så att sociala bostäder kan förekomma i ett helt borgerligt kvarter i staden..

Enligt lagarna måste sociala bostäder vara minst 20% av bostadsbeståndet i varje region i landet.

På grund av det faktum att ett mycket stort antal medborgare kan bli deltagare i det statliga programmet enligt dess villkor, måste unga franska människor ofta vänta 5-6 år i rad för en prisvärd lägenhet. Ungdomar registrerar ofta socialt boende omedelbart efter examen (och ibland till och med tidigare). Man bör komma ihåg att hemlösa, stora familjer och flyktingar från andra länder prioriterar att få en lägenhet. Förresten, det var invandrare från afrikanska och asiatiska länder som fick bostäder omedelbart efter ankomsten till Frankrike som blev anledningen till att sådana områden för närvarande är extremt illa berömda och förvandlade till riktiga gettot, där främst afrikaner och araber bor. Landets regering beslutade att revidera kommunpolitiken och lösa problemet med migranter.

Tyskland

Det huvudsakliga sättet att lösa ”bostadsproblemet” för de fattiga i Tyskland såväl som i andra europeiska länder har blivit de så kallade ”sociala lägenheterna”. Sådana hyreshus uppförs på bekostnad av billiga kommunala lån eller helt på statens bekostnad. Traditionen med att bygga privata sociala hus i Tyskland har inte rotat.

Till skillnad från Frankrike är skälet för tyskarna att delta i det statliga programmet inte den genomsnittliga familjeinkomstnivån utan bristen på en standardkvadratmeter per familjemedlem. Så även medborgare med en ganska hög inkomstnivå, men som bor i samma bostadsområde med sina föräldrar eller i en lägenhet med ett barn, kan ansöka om socialt boende.

Jose Garcia y Mas. Berlin. 1982

Betalningen för en social lägenhet fastställs och kontrolleras strikt av staten, vanligtvis är den på nivå med återbetalning av byggkostnader och innebär inte någon vinst för utvecklaren.

Förutom den vanliga praxis att tillhandahålla sociala bostäder till medborgare som behöver bättre bostadsförhållanden, betalar Tyskland också ett bostadsbidrag, som tas emot av familjer vars nettointäkt inte tillåter dem att själva betala för sina verktyg. Dessutom är det familjens nettovinst som beaktas, det vill säga efter avdrag för alla skatter och lån. Bostadsbidraget kan användas både för att betala för att bo i ett vanligt hus och för att betala för socialt boende.

Jämfört med Storbritannien och Frankrike upptar sociala bostäder i Tyskland en liten del av bostadsbeståndet – endast 10%.

En sådan ersättning utfärdas med en reell betalning för alla verktygsräkningar för bostäder som är tillgängliga för en person. Hyresnivån varierar beroende på bostadsort och är indelad i 6 betalningskategorier. Intressant nog får ofta även boende i vårdhem bostadsförmån i Tyskland om deras inkomst gör att de kan ansöka till lämplig institution. För att få ett bostadsbidrag måste du lämna in en ansökan till bostadsrätten varje år. Sådana betalningar beräknas inte automatiskt.

Några fler exempel

Programmet för sociala bostäder är också framgångsrikt i Hong Kong, där nästan hälften av stadens befolkning bor i kommunalbyggnader i flera våningar, ofta över 40 våningar, i relativt små lägenheter. I Singapore är denna siffra ännu högre – nästan alla invånare i staden som är över 21 år och vars inkomst inte överstiger det fastställda beloppet kan få sociala bostäder. Dessutom varierar inkomstbeloppet beroende på om en invånare i Singapore vill bli ägare till en 2, 3, 4 eller 5 rumslägenhet. På grund av denna tillgänglighet av programmet bor cirka 85% av storstadsbefolkningen i sociala lägenheter..

I Sverige byggdes cirka 1 miljon nya bostäder under genomförandet av Million Housing-programmet under 10 år, och hälften av dem var privata hus designade för en familj. Och även om många svenskar fortfarande föraktligt kallar sådana sociala hem ”armerade betonglådor” (även om endast 16% av sådana byggnader byggdes av betong), uppfyllde de faktiskt huvuduppgiften – sociala bostäder hjälpte till att lösa problemet med att erbjuda lägenheter och hus för människor från landsbygden länder som kom till städer för att söka arbete.

Som ni kan se, kan bostadsproblemen för familjer med låga inkomster hanteras ganska framgångsrikt och naturligtvis är staten skyldig att ta ledande roll i denna fråga. Det är statsbudgeten som borde bli en källa till medel för byggandet av sociala bostäder, som för närvarande i vårt land helt enkelt inte finns.